為貫徹《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（國發(fā)〔2020〕4號）、《自然資源部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕1號）要求，綜合報批部組織學(xué)習(xí)單獨選址建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查要點。
（一）基本情況。土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬清晰無爭議；是否涉及信訪問題、行政復(fù)議、行政訴訟；建設(shè)單位已取得建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件，且應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)；已按規(guī)定通過用地預(yù)審，且不屬于應(yīng)當(dāng)重新預(yù)審的情形；用地規(guī)模原則上不得超過用地預(yù)審控制規(guī)模的10%；項目主要功能和用途。
（二）符合規(guī)劃計劃情況。用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃（國土空間規(guī)劃），或已按規(guī)定履行規(guī)劃調(diào)整程序。涉及占用自然保護區(qū)確實難以避讓的，涉及占用生態(tài)保護紅線確實難以避讓的，在用地預(yù)審環(huán)節(jié)已經(jīng)組織論證或由相關(guān)部門出具意見且占用范圍沒有發(fā)生變化的，不再重新論證或由相關(guān)部門出具意見，但須說明論證或由相關(guān)部門出具意見情況；用地預(yù)審環(huán)節(jié)沒有開展相關(guān)工作的，按照有關(guān)要求進行論證或由相關(guān)部門出具意見。
（三）補充耕地情況。占用耕地（包括占用可調(diào)整地類和原為耕地的設(shè)施農(nóng)用地）應(yīng)當(dāng)已履行法定開墾耕地義務(wù)，按照《關(guān)于在用地審查報批中按管理新方式落實耕地占補平衡的通知》（自然資辦發(fā)〔2018〕8號）要求落實補充耕地數(shù)量、水田和標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能，并在部耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中對應(yīng)核銷，做到耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位。
（四）占用和補劃永久基本農(nóng)田情況。涉及占用永久基本農(nóng)田的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)屬于《土地管理法》第三十五條以及《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號）規(guī)定的允許占用永久基本農(nóng)田的重點建設(shè)項目范圍。占用永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）規(guī)定進行嚴(yán)格把關(guān)，重大建設(shè)項目在用地預(yù)審時不占永久基本農(nóng)田，用地審批時占用的，按有關(guān)要求須重新預(yù)審。線性工程項目占用永久基本農(nóng)田用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，占用永久基本農(nóng)田規(guī)模和區(qū)位發(fā)生變化的，由省級自然資源主管部門論證審核后完善補劃方案，在用地審查報批時詳細說明調(diào)整和補劃情況，做到數(shù)量質(zhì)量不降低、布局穩(wěn)定。
（五）土地征收情況。涉及征收農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定情形和條件。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)就按規(guī)定履行土地征收報批前期有關(guān)程序出具結(jié)論性意見。
（六）節(jié)約集約用地情況。用地面積和功能分區(qū)符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制等節(jié)約集約用地要求。對國家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于改進和優(yōu)化建設(shè)項目用地預(yù)審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號）等要求組織開展建設(shè)項目節(jié)地評價。
（七）供地情況。符合《禁止供地項目目錄》《限制供地項目目錄》等供地政策；符合《劃撥用地目錄》等供地政策
（八）違法用地查處情況。應(yīng)當(dāng)明確是否存在違法用地，如存在是否已查處并落實到位；具體動工、竣工時間。
（九）其他事項。涉及占用林地、草原、自然保護區(qū)的，按照《森林法》《草原法》《自然保護區(qū)條例》需要相關(guān)部門出具意見的，由建設(shè)單位按照相關(guān)要求辦理，相關(guān)手續(xù)文件應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)。應(yīng)當(dāng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，繳納等級、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。涉及土地復(fù)墾的，已履行土地復(fù)墾義務(wù)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)已進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位已與礦業(yè)權(quán)人簽訂壓礦補償協(xié)議，或雙方已就壓礦補償進行協(xié)商、有關(guān)市縣人民政府承諾做好壓礦補償協(xié)調(diào)工作；對未簽訂補償協(xié)議、未辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批手續(xù)的，不得轉(zhuǎn)發(fā)用地批復(fù)、不得供地。
（十）減少前后重復(fù)審查。對已通過部用地預(yù)審的項目，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查時，如土地利用現(xiàn)狀、符合用地標(biāo)準(zhǔn)、永久基本農(nóng)田占用和補劃等情況均未發(fā)生變化的，不再重復(fù)進行審查。
