9月5日，自然資源部辦公廳印發《全國國土空間規劃實施監測網絡建設工作方案（2023-2027年）》（以下簡稱《方案》），提出以“數字化”“網絡化”支撐實現國土空間規劃全生命周期管理“智能化”，推動美麗中國數字化治理體系構建和綠色智慧的生態文明建設。
《方案》明確，全國國土空間規劃實施監測網絡作為構建國土空間規劃實施監督體系的重要抓手，主要包括三個層面建設任務，即業務聯動網絡、信息系統網絡、開放治理網絡。到2025年，全國國土空間規劃實施監測網絡基礎架構形成，完成建設試點，形成經過實踐驗證、科學可行的全國國土空間規劃實施監測網絡建設技術方案，統一網絡架構、場景功能、算法模型、數據治理等方面的技術要求。到2027年，上下聯通、業務協同、數據共享的國土空間規劃實施監測網絡基本建成，開放治理生態總體形成。
《方案》要求，各級自然資源部門要在職責范圍內積極探索，重點圍繞九方面任務合力推進國土空間規劃實施監測網絡建設。一是升級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統功能。提升系統架構開放性和軟硬件的支撐能力，建設國土空間規劃實施監測政務系統便攜終端和國土空間規劃實施監測網絡（公眾版）。二是緊密圍繞國土空間規劃實施監督監測需求搭建與本級職責匹配的國土空間規劃實施監督、監測評估、部門共享、公眾服務、決策支持等應用場景。三是加強應用場景牽引的時空數據治理。建立健全權威高效的數據獲取機制，推進多源時空數據融合治理，建立健全跨層級、跨地域、跨部門有序共享數據的制度機制，加強數據質量管理。四是構建橫向連通、縱向貫通的信息化網絡。加強資源整合，消除信息孤島和獨立系統，通過改造、升級、連接等多種方式，實現相關平臺、系統互聯互通。五是建立智慧國土空間規劃模型體系。運用通用人工智能等新技術發展成果，加大相關的新模型新算法研發應用力度，構建國土空間信息模型，建設國土空間規劃專業大模型。六是建立健全政策標準體系。完善相關方面的制度、政策、標準，加強標準對接和業務貫通，保障國土空間規劃實施監測網絡穩定高效運行。七是加大科研傾斜支持力度。強化知識引領，構建新規劃思想、新規劃理論、新規劃方法、新規劃技術、新治理手段相互支撐的集成體系。八是構建共建共治共享的開放治理新生態。堅持常態化、機制性、無差別的開放，通過多種方式暢通相關領域的高校、科研院所、企業、行業隊伍等參與國土空間治理的渠道。九是建立健全安全運維保障體系。加強網絡安全和信息安全維護，強化網絡安全態勢感知、監測預警、風險評估、事件處置、災難恢復等能力。
據悉，自然資源部將在全國選擇部分積極性高、工作基礎好的省份、城市或區（縣），部署開展國土空間規劃實施監測網絡建設試點，探索多層級的建設方法路徑和政策機制。（記者 黃薇）
